鐘點幫傭

　　針對媒體報道的江蘇泗洪“鋪路種豆”消息，江蘇宿遷市國土資源局相關負責人接受記者採訪時表示，“鋪路種豆”事件涉及的部分土地是今年國家土地例行督察時發現的違法用地。當地市委市政府和國土部門，已明確要求泗洪縣立即整改並追究相關人員責任。宿遷市泗洪縣國土局局長李爽稱，當地復耕種豆並非應付檢查而是落實相關整改要求。（7月27日《新京報》）
　　鋪路種豆，官方稱，這是落實整改。但是，輿論並不買賬。如果官方真心在整改，至少要做出“認真”的姿態，那麼，為何橋欄桿仍然沒有拆除？一些地方，土層下不到10釐米便是瀝青呢？若是真心在整改，默默去做、做出效果就行了，非得豎起一個牌子，上面大書：地已種上黃豆？看來，整改是假，伺機等待風頭過後，再清走土層與豆苗，項目重新上馬是真。
　　從不等省里批覆，便違規上馬；到“落實”整改，都不願意“將戲做全套”，可見“鋪路種豆”事件中，當地違法的底氣是很足的。在此，不必過分指責，國土資源部遙感衛星執法的瑕疵；也不必過於糾結“鋪路種豆”就能“落實整改”的荒唐。畢竟，這都是事後監督。如果沒有違法項目的被默許、縱容上馬，何來鋪路種豆式的“落實整改”？好比地方官員不敢使用違規官衙，稱“風聲緊”，當我們為其感到資源浪費、要盤活資源時，更應深思：如何讓違規官衙建不起來？
　　國土部資源部曾在2006年在其官網發文反思：如何遏制地方政府違法用地？直斥如今土地管理的弊端，如問責疲軟、管理體制存在漏洞、地方國土資源部門不作為等。如今看來，8年過去，情況依舊。在“鋪路種豆”事件中，有一個細節值得註意：是國家土地督察南京局發現了泗洪縣此次違法用地，而非宿遷市或者江蘇省的國土資源部門。
　　國土資源部的反思文章指出：地方國土資源部門即便發現違法用地，卻出於地方利益保護的動機，故意不及時制止，以便等待違法用地由小變大、建成投產“木已成舟”的時機。而當土地被破壞得無法恢復，違法占地便有可能“鹹魚翻身”。文章還稱，大量調研表明，相當多的違法占地都是上述這種情況。當然，宿遷市、江蘇省國土資源部門有沒有故意放縱，尚存疑問。但是，嫌疑不小。2000畝的違法用地，還涉及省道，宿遷市很難說不能及時發現。
　　應該說，地方政府違法占地之所以屢禁不絕，還大肆泛濫，很大程度上，其動力來源有二。其一，地方國土資源保護部門不作為。其二，以罰代刑，追責疲軟。而按照刑事立案標準的規定，非法占用其他土地100畝以上，屬“重大案件”，嚴重瀆職。泗洪縣非法占地2100畝，那麼，泗洪縣相關責任人員能否順利被究刑責，拭目以待。
　　文/溫江樺　　（原標題：鋪路種豆事件，當反思違法底氣從何來）